- تم بموجب اتفاق بين الحزبين دمج بند رسمي في قانون "الطريق إلى الإسكان" للقرن الحادي والعشرين لوقف أي إصدار للدولار الرقمي.
- يمنع الحظر مجلس الاحتياطي الفيدرالي من إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) حتى 31 ديسمبر 2030 على الأقل.
- يحوّل المشرعون والإدارة الحالية تركيزهم نحو تنظيم الأصول المشفرة الخاصة من خلال قانون CLARITY.
- يعطي القرار الأولوية للخصوصية المالية وابتكار القطاع الخاص على نماذج العملات الرقمية التي تقودها الدولة والتي شوهدت في الصين وأوروبا.
أدت التحركات التشريعية الأخيرة في واشنطن إلى كبح جماح الدولار الرقمي. فقد شهد النقاش الدائر حول العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي تحولاً جذرياً، حيث يسعى الكونغرس إلى منع إصدارها لعدة سنوات. ويمثل هذا القرار وقفة هامة في كيفية تعامل أكبر اقتصاد في العالم مع مستقبل المال، مفضلاً البدائل الرقمية التقليدية والخاصة في الوقت الراهن.
يبدو أن هذه الاستراتيجية جزء من مشروع قانون أوسع يركز على الإسكان، إلا أنها تحمل ثقلاً كبيراً على القطاع المالي. وقد اتفق المشرعون من كلا الحزبين على تأجيل دخول الاحتياطي الفيدرالي في مجال الأصول السيادية الرقمية. هذه الخطوة تضع الولايات المتحدة على مسار مختلف عن نظرائها العالميين الذين يتسابقون لرقمنة عملاتهم الوطنية.
الإطار التشريعي والموعد النهائي لعام 2030
أُدرج الحظر ضمن "قانون طريق القرن الحادي والعشرين للإسكان"، وهو تشريع مصمم أساسًا لمعالجة مشكلة توفير المساكن وتوفيرها بأسعار معقولة. وبمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملة رقمية للبنك المركزي أو أي أصول مماثلة حتى نهاية عام 2030، تُجمّد الحكومة المشروع فعليًا. يوفر هذا الإطار الزمني حماية طويلة الأجل ضد العملات الرقمية التي تسيطر عليها الدولة، مما يضمن عدم حدوث تحولات مفاجئة في النظام النقدي خلال السنوات القليلة المقبلة.
تحالف غير متوقع بين الحزبين
ما يلفت الانتباه هو التنوع الكبير في الجهات الراعية لهذا المقترح، بما في ذلك السيناتور الجمهوري تيم سكوت والسيناتور الديمقراطية إليزابيث وارين. ليس من المألوف أن نرى هذا الطيف الأيديولوجي الواسع يتفق على حدود التكنولوجيا المالية. يشير هذا الإجماع بين الحزبين إلى أن المخاوف بشأن تجاوزات الحكومة وحماية الخصوصية المالية مشتركة بين جميع الأطياف السياسية، بغض النظر عن الانتماء الحزبي.
إلى جانب القيود المفروضة على العملات الرقمية، يتناول مشروع القانون الإغاثة في حالات الكوارث وتحديثات سوق الإسكان، مما يجعله حزمة تشريعية متعددة الجوانب. ومع ذلك، فإن الحظر الصريح على سلطة مجلس الاحتياطي الفيدرالي في إصدار دولار رقمي هو ما لفت انتباه الأوساط المالية العالمية. ويشير هذا إلى جبهة موحدة ضد نظام مصرفي رقمي مركزي، على الأقل خلال العقد الحالي.
رؤية إدارة ترامب والعملات المشفرة الخاصة
يتماشى موقف الإدارة الحالية تمامًا مع هذا التجميد التشريعي، حيث أكد وزير الخزانة سكوت بيسنت مؤخرًا أن العملة الرقمية للبنك المركزي ليست مطروحة للنقاش. وبدلًا من ذلك، يتجه التركيز نحو تنظيم العملات المستقرة الخاصة والأصول المشفرة من خلال قانون الشفافية (CLARITY Act). ويُعطي هذا النهج الأولوية للابتكار الخاص والحلول القائمة على السوق على حساب السجلات الرقمية التي تديرها الدولة.
من خلال التخلي عن الدولار الرقمي، يعزز البيت الأبيض نهجه القائم على السوق في التمويل الرقمي. وتتمثل الفكرة في إنشاء إطار قانوني واضح للعملات المشفرة الحالية بدلاً من منافسة الاحتياطي الفيدرالي المباشرة مع القطاع الخاص. وقد يتيح هذا التحول مساحة أكبر للمطورين في مجال العملات المشفرة للابتكار دون ضغوط منافسة حكومية.
المقارنات العالمية ومخاوف الخصوصية
يتناقض هذا الموقف الأمريكي القائم على التريث والترقب تناقضاً صارخاً مع التحركات الجريئة التي قامت بها الصين بعملتها الرقمية اليوان. فبينما يواصل الاتحاد الأوروبي استكشاف اليورو الرقمي الخاص به ، تختار الولايات المتحدة مساراً أكثر تحفظاً. وقد يكون لهذا التباين آثارٌ طويلة الأمد على كيفية تطور التجارة الدولية والمدفوعات الرقمية، إذ تحافظ الولايات المتحدة على هيكلها الدولاري التقليدي بينما يخوض الآخرون تجارب جديدة.
لا تزال الخصوصية محور النقاش، إذ يرى المنتقدون أن العملة التي يصدرها البنك المركزي قد تؤدي إلى مراقبة حكومية غير مسبوقة. ويُعدّ احتمال مراقبة كل معاملة أمرًا بالغ الخطورة بالنسبة للعديد من المشرعين الأمريكيين والمدافعين عن الخصوصية على حد سواء. وبتأجيل المشروع، تُعطي الولايات المتحدة الأولوية لإخفاء الهوية المالية للأفراد على حساب مكاسب الكفاءة التي وعد بها مؤيدو العملة الرقمية للبنك المركزي.
باتت خارطة طريق الدولار الرقمي الآن محظورة تمامًا حتى بداية العقد القادم. فبينما يخوض العالم تجارب على العملات الرقمية السيادية، اختارت الولايات المتحدة تعزيز هياكلها المالية القائمة ودعم نمو القطاع الخاص. ويعكس هذا القرار حذرًا عميقًا تجاه التكنولوجيا المالية التي تديرها الدولة، مما يضمن بقاء النقاش حول الخصوصية وسلطة البنوك المركزية حجر الزاوية في السياسة الاقتصادية الأمريكية لسنوات قادمة.